中共马村区委  马村区人民政府

关于法治政府建设情况的报告

中共焦作市委、焦作市人民政府：

现将马村区2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、法治政府建设履职情况

（一）把握正确政治方向，依法治国决策部署落地落实。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，同学习宣传贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神结合起来，同深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神结合起来，全面学习、全面贯彻、全面落实。印发《马村区2024年度法治政府建设工作安排》《马村区2024年度法治政府建设考核实施方案》，明确本年度目标任务，将法治政府建设纳入各部门年度综合考核指标体系，做到与经济社会发展同部署、同推进。组织区政府常务会议领导干部集中学法4次，大力提升领导干部依法行政能力。

（二）完善制度体系，行政执法规范化建设深入推进。一是健全行政执法体系。全面落实行政执法责任制，今年以来，共组织6场法治政府建设暨行政执法专题培训，培训200余人次；对4家单位、7家街道开展行政执法监督检查13次。完成本年度执法证申领与审验工作，新证申领62人，注销12人，213人通过年度审验。二是优化行政执法方式。积极探索柔性执法“一二三”工作法，全面落实行政执法“四张清单”制度，目前共计办理业务32件，其中办理从轻处罚事项业务9项，办理减轻处罚事项业务23项，累计减免金额121.3万元；全区执法人员签订柔性执法承诺书280余份，持柔性执法提醒卡执法110余次。全面推行证明事项告知承诺制工作融入全区“办事减负”行动，推动53项证明事项告知承诺落地见效，目前适用证明事项告知承诺制办理业务4254件。三是深入推进服务型行政执法。实行行政机关与企业、群众常态化沟通机制，设立市级服务型行政执法联系点3家，开展涉企行政执法专项检查2次。持续开展“微宣讲、走基层”活动12场，培训执法人员128余人次。四是持续深化街道综合行政执法改革成果。编制《街道综合行政执法规范化工作手册》，目前各街道综合执法大队执法人员、场地建设、执法装备均已配备到位，基本形成科学规范、权责清晰、专业高效的基层综合行政执法体制，下放事项顺利落地实施。

（三）坚持良法善治，依法行政制度体系更趋完善。一是主动接受各方监督。办理人大代表建议80件、政协提案88件，满意率均达100%。持续加强政务公开工作，2024年公开政府信息700余条，减税降费、稳岗就业等32个领域基层政务公开规范有力。二是坚持科学民主依法决策。出台《马村区重大行政决策程序暂行规定》，重大事项和涉法性事项未经合法性审查不得提交政府常务会研究。三是定期梳理规范性文件。开展涉企业权益保护、数字政府内容的行政规范性文件集中清理工作2次；开展规范性文件合法性审查14次，出台行政规范性文件5件，备案5件。四是深化法律顾问制度。充分发挥法律顾问智库作用，2024年法律顾问参与政府涉法事项的重大决策、政府合同等90余次，提出合理化建议210余条。

（四）深化“放管服”改革，法治化营商环境持续优化。一是强化府院联动。召开全区府院联动联席会议，印发府院联动三项工作制度、重点问题事项，不断加强配套制度建设。二是深化简政放权。设置“一件事”综合受理窗口，完成配置省级已上线的13个“高效办成一件事”办事地点、办理流程等要素。目前，已办结开办餐饮店“一件事”8件，新生儿出生“一件事”126件，残疾人服务“一件事”13件，退休“一件事”24件，企业破产信息核查“一件事”1件，水电气热网联合报装“一件事”1件，企业开办“一件事”875件，共1048件。三是优化市场准入环境。实行市场主体注册登记一站式智能审批，构建“双随机一公开”监管新模式，推动全区25家成员单位联合抽查，初步形成智慧监管创新发展格局。目前，共修订完善跨部门抽查事项清单71项，录入本部门抽查计划277项，完成274项，完成率98.92%，录入跨部门抽查计划146项，完成139项，完成率95.21%。

（五）夯实基层基础，基层依法治理能力大幅提升。一是做好行政复议和行政应诉。区政府常务会议集体学习《河南省行政机关负责人出庭应诉工作规定的通知》，有效提升行政机关负责人出庭应诉率。2024年共接收复议申请27件，已受理案件法定期限内结案率100%，区政府涉行政应诉案件4件，均已审结且无败诉。二是加强公共法律服务体系建设。完成全市公共法律平台市级示范点建设，加强退役军人、涉农、新业态新就业群体劳动权益保护，做好法律援助工作。全年共受理法律援助案件403件（法律帮助案件250件），解答咨询800余人次，法律服务实现“零投诉”。三是创新发展新时代“枫桥经验”。目前，我区共有省级枫桥式司法所1个，省级五星规范化司法所6个，实现省级五星规范化司法所全覆盖。2024年共调解案件430件，其中疑难复杂案件20件，开展纠纷排查500余次，调解成功425件，调解成功率达98.8%，涉及金额达648余万元。

二、存在问题

一是法治政府建设工作落实、推进和成效不平衡，各部门法治政府建设的重视力度不均衡。二是行政规范性文件备案审查及时率、规范率不高。三是部分部门法治力量薄弱，与实际承担的法治政府建设任务不相适应。

三、下一步工作打算及建议

（一）全面加强法治政府建设。运用考核指挥棒，提升各街道、部门对法治政府建设的重视。探索扩大各街道、部门主要负责人年终述法范围，督促法治建设第一责任人职责落实。召开领导干部法治专题培训，不断提升政府工作人员法治意识和法治能力，创建群众满意的法治政府。

（二）全面提升依法行政水平。完善行政执法协调机制，持续深化街道综合执法改革，严格落实行政执法三项制度，推进服务型行政执法，确保严格规范公正文明执法，加强执法人员培训管理，规范办案流程和标准，不断提升执法公信力，打通法治建设服务基层群众的“最后一公里”。

（三）夯实法治政府基础建设。打造高水平区级法治政府建设工作平台，优化基层司法所职能定位，充分发挥司法所统筹引领基层法治建设基础性、先导性、主力军作用。健全法治政府建设信息化保障体系，着力推进政府治理信息化与法治化深度融合，大力提升法治政府建设数字化水平。

中共马村区委        马村区人民政府

                                 2025年1月6日