【部门解读】关于《马村区空气质量持续改善行动方案》（马政〔2024〕5号）政策解读
为贯彻落实《焦作市人民政府关于印发〈焦作市空气质量持续改善行动计划〉的通知》（焦政〔2024〕11号）文件要求，持续深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，以空气持续改善推动经济高质量发展，制定本行动方案。现将有关内容解读如下：
一、行动方案起草背景
为认真贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神，落实国家、省、市、区关于生态环境保护工作的决策部署，根据《焦作市人民政府关于印发〈焦作市空气质量持续改善行动计划〉的通知》（焦政〔2024〕11号）等文件要求，结合我区实际情况，市生态环境局马村分局起草了《行动方案》，要求全面完成“十四五”大气环境质量和主要污染物总量减排目标，深入打好“八项攻坚行动”，以空气持续改善推动经济高质量发展，切实保障人民群众身体健康。
二、主要内容
《方案》分为总体要求、工作任务、保障措施等三个部分，重点汇报总体要求和工作任务。
工作目标方面：2024年，全区空气质量PM10浓度、PM2.5浓度分别控制在78微克/立方米、44微克/立方米以内，优良天数达到63.9%、234天以上，重度及以上污染天数下降至1.9%、7天以内，力争空气质量综合指数排名退出全省86个市辖区后20位。
2025年，全区空气质量PM10浓度、PM2.5浓度分别控制在76微克/立方米、43.5微克/立方米以内，优良天数比例达到66.5%、243天以上，重度及以上污染天数比例下降至1.5%、5天以内；空气质量综合指数排名在全省86个市辖区争先进位。
到2025年底，完成“十四五”大气污染物总量减排目标。全区单位生产总值二氧化碳排放强度降低23%。运输结构、车辆结构清洁低碳程度明显提高。
主要任务方面，包括深入打好PM2.5污染防治、PM10污染防治、二氧化硫污染防治、二氧化氮污染防治、臭氧污染防治、一氧化碳污染防治、无组织排放整治、重污染天气应急应对攻坚战等8个方面内容，包含38项重点工作任务，均明确了任务目标。其中，深入打好PM2.5污染防治攻坚战，2024年底前，推动城市规划区内焦作煤业（集团）中马建材有限责任公司等4家烧结砖瓦企业有序退出。2024年、2025年，力争新创绿色制造名单1个。2025年9月底前，焦作千业水泥有限公司等2家水泥企业有组织、无组织排放、车辆运输、监测监控等方面全面达到超低排放水平。实施工业企业深度治理，工业企业应采用高效脱硫、脱硝、除尘设施。开展低效失效污染治理设施排查整治，2024年12月底前完成排查工作。深入打好PM10污染防治攻坚战，深化施工、道路、物料堆场扬尘污染综合治理，开展停车场扬尘污染专项整治。2024年、2025年，实现扬尘污染防控标准化示范工地创建数量达到辖区在建工程的20%、30%。2025年，城市建成区主次干道机械化清扫率达到90%以上。2024年完成造林467亩，森林抚育500亩。深入开展矿山生态修复，2024年、2025年，分别完成11、18个历史遗留矿山图斑。深入打好二氧化硫污染防治攻坚战，严格控制煤炭消费增长，确保完成国家、省下达的“十四五”煤炭消费总量控制任务。2025年底前集中供热普及率达到91.3%。深入打好二氧化氮污染防治攻坚战，2024年底前，火电、煤炭等行业大宗货物清洁运输比例达到80%。2024年至2025年全区公共领域新能源汽车比例分别达到60%、100%。2024年，使用铁路专用线运输企业，铁路运输比例原则上不低于85%。深入打好臭氧污染防治攻坚战，完善季节性VOCs强化减排措施正面清单，加强差异化精细化管理。强化油品储运销综合管控，全面保障油品质量。开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。深入打好一氧化碳污染防治攻坚战，强化CO重点排放企业监管，根据空气质量情况及风向等情况，适时对全区重点CO排放企业以及使用生物质锅炉企业实施精准化管理。深入打好无组织排放整治攻坚战，加强辖区内工业园区无组织排放管控，强化砂石骨料等重点行业无组织排放治理，推进工业企业绿色低碳高质量发展。深入打好重污染天气应急应对攻坚战，健全重污染天气预警响应机制，规范和加强重点行业绩效分级管理工作，2025年，全区涉气企业新增绩效A级、B级以及绩效引领性企业数量力争达到6家以上。加强秸秆综合利用和禁烧，2024、2025年，全市秸秆综合利用率均达到95%以上。提升环境监测监控能力，严格环境执法监管，加强决策科技支撑，强化高值热点管理。
