地方政府和检察机关之间建立府检联动机制，共同制定工作计划、协调资源、共享信息等，实现互相支持、互相协作的目的。检察机关应厘清行政机关的职责,有针对性的发出行政公益诉讼诉前检察建议,督促负有相应监管职责的行政机关依法履职,既保证整改治理的社会效果，通过变废为宝将社会效果和法律效果有机统一，同时提高行政执法的高效性，维护社会公益。

2023年3月,焦作市马村区人民检察院在履行帮扶工作职责中发现，辖区安阳城街道村庄有多处空心、闲置、无人居住的宅院，垃圾堆放，蚊蝇滋生，墙体受损,残垣断壁，破败不堪，这些宅院无人管理，年久失修，既污染了周边环境，又存在安全隐患，还造成土地资源浪费，严重影响农村人居环境和村民正常生产生活，损害了社会公共利益。

区检察院发现上述线索后，通过到现场勘查,拍照取证,并与办事处、农业农村局等有关单位府检联动，协调沟通等方式开展调查。发现,安阳城街道24个行政村共有106座空心院落，这些宅院长期无人居住，墙体受损,存在安全隐患，院内长满了杂草，垃圾乱放，与左邻右舍一条条干净的道路、家家整洁有序的庭院形成了鲜明的对比，严重影响农村人居环境和村民生产生活。

由于空心宅院的整治工作涉及多个行政部门,行政机关管理职能存在交叉。马村区院经过深入调查,在全面厘清各行政机关职责后，依法向主管机关安阳城街道办事处发出公益诉讼诉前检察建议，建议办事处依法全面履行其监管职责,整治空心宅院。

检察建议发出后, 区检察院持续跟进监督。由于空心宅院整治牵涉方方面面，涉及多个职能部门,影响村民个人利益。案件办理初期，行政部门畏手畏脚，踌躇不前；老百姓观望等待，态度消极，工作一度陷入停滞状态。区检察院积极向区委、区政府做专题汇报争取支持，府检联动形成合力，推动成立农村工作领导小组，办公室设在区农业农村局。跟踪问效，督促落实出台农村空心宅院改造奖补办法,激励广大农民群众参与集中整治的积极性，讨论研究“一宅变四园”的整治方案和验收制度，补齐工作中的短板弱项。按照“群众自愿、宅权不变、树木留存、百姓受益、环境美化”的原则，积极引导群众拆除危房，平整场地，进行绿化、美化、亮化改造，切实整治乡村环境，盘活空心宅院。

区检察院推动按照先易后难、先点后面、全面铺开的工作思路，安阳城街道办事处积极行动，因地制宜，因户施策，“拆、建、修、种”多措并举，106座空心院落已经整改完成，这些破败不堪的宅院经过改造，变成了美丽的小菜园、小花园、小游园、小果园，还给小园的墙体涂上了彩绘美化,拉上了竹墙篱笆,每个村安排有专人负责改造宅院的日常监管、维护和清洁工作，确保正常发挥作用。同时区检察院和区农业农村局趁热打铁，按照“政府引导，稳步有序”的原则，通过广泛宣传，全面动员，推广安阳城街道办事处的经验做法，在全区开展“空心宅院”专项整治活动，掀起美丽庭院创建活动高潮，以庭院“小美”助推农村人居环境提升，实现村庄“大美”。截至到2023年10月底，共在全区5个街道办事处整治“空心宅院”195处，投入资金75.5万元，建设宜居宜业美丽乡村。

为了创新机制提升质效，做好“后半篇文章”。区检察院和区农业农村局还以此次活动为契机，建立公益诉讼沟通协作机制，在农村人居环境、乡村振兴、耕地保护等方面建立常态化深度衔接机制,做好“后半篇文章”。并在演马社区打造了一座占地30余亩的检察文化游园，一条约200米左右的环形步道两旁竖立了宣传法律法规、检察文化的广告牌，郁郁葱葱的竹林和曲径通幽的小路把游园装扮得古朴自然，让老百姓们在休闲、娱乐、健身的同时又学到了法律知识，游园成了周边最靓丽的休闲点和风景线，取得了良好的社会效果。

      该经验做法被最高人民检察院以《河南省焦作市马村区检察院抓实空心宅院整治“检察蓝”为“乡村绿”农村人居环境增彩》为题肯定刊发。

焦作市马村区地方政府和检察院深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想，聚焦群众急难愁盼问题，充分发挥公益诉讼检察职能，厘清有关行政部门责任,府检联动，形成检察监督与行政执法合力，将“空心宅院”治理作为“生态宜居”创建的“先手棋”，持续提升辖区人居环境，让村民享受到自然和谐幸福的乡村生活，加快推进人与自然和谐共生的现代化。