2月23日上午，马村区第十五届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。

主席团常务主席、区委书记师少辉主持会议并作重要讲话。大会执行主席杨拥军、张文靖、孙光明、侯新保、高艳红、李亚明、孙振清、张莉、高文新、韩俊意等在主席台前排就座。区领导申松奇等在主席台就座。

大会应到代表158人，因事因病请假 12人，实到代表 146人，符合法定人数。

大会通过票决确定了马村区2024年民生实事项目；表决通过马村区人民政府工作报告的决议、关于马村区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议、关于马村区2023年财政预算执行情况和2024年财政预算的决议、关于马村区第十五届人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于马村区人民法院工作报告的决议、关于马村区人民检察院工作报告的决议。

师少辉在讲话中指出，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央和省委、市委、区委决策部署，突出“四个聚焦”、聚力“三十工程”和“3510”重点项目，加快建设“一极两城三基地”、推动实现“六个走在前列”，奋力打造中国式现代化建设焦作实践先行区，交出了一份厚重提气的“马村答卷”。我们对标对表、砥砺初心，前行步伐铿锵有力。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，建立“4432”工作模式，迎接主题教育中央巡回指导组调研访谈，成果成效受到充分肯定。坚定扛稳“国之大者”，耕地保护、乡村振兴、生态环保、现代化产业体系建设等迈出坚实步伐。我们抢抓机遇、迎难而上，发展动能集聚成势。全区主要经济指标稳中向好、位次前移。谋划实施的三大战略项目，全部纳入市“三十工程”和市政府工作报告，“云台·天河”EOD项目全面开工，国家EOD模式创新发展“焦作样板”在马村区落地生根；生物医药产业园入选省“双百”工程，艾普拉唑建成投产，健风生物主体完工；生物医药产业基金落地，白鹭湖智慧岛“三岛一区”稳步实施。我们深化改革、破局开新，未来前景可感可及。实施创新型企业树标引领行动，“四有”研发活动覆盖率高于全市平均水平。创新企业集成式服务，打造“万人助万企”升级版，营商环境评价排名大幅进位，跻身全省城区第一方阵。我们用心用情、践行宗旨，民生福祉质效并举。十项重点民生实事全面完成，解放东路全线竣工通车。践行“千万工程”经验，乡村建设示范村“双考核”排名城区第一。平稳完成集团化办学，高考本科上线人数创历年新高。发起“困境儿童营养支持计划”，被省民政厅推荐为优秀典型案例。我们强基固本、从严治党，政治生态风清气正。强化“五星”支部创建，全市创建观摩2次第三、1次第一。开展“月初干群连心会”，微网格治理经验在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”大会上作典型发言。坚持严管厚爱，强化“224”精准监督，落实“三个不得”，一体推进“三不腐”，清廉创建工作排名城区第一。

师少辉指出，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于省委、市委的坚强领导，是区四大班子精诚团结、共同奋斗的结果，是全区广大党员干部群众齐心协力、拼搏进取的结果，也饱含着各位人大代表的辛劳和汗水。一年来，区人大及其常委会始终坚持党的领导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，做了大量富有成效的工作，为高质量发展汇聚了力量、贡献了智慧、提供了支撑。一是政治引领坚强有力。二是服务大局积极有为。三是履职尽责更加有效。

师少辉强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是人民代表大会制度建立70周年，做好各项工作意义重大、责任重大。区委十一届七次全会坚定“两个依靠”、突出“四个聚焦”，确定了“九项重点工作”，区政府工作报告认真落实区委部署，对今年工作进一步细化安排，全区上下要把思想和行动统一到区委决策部署上来，奋力打造先行区、实干担当走前列，交出无愧历史、不负人民的崭新答卷。

奋力打造先行区、实干担当走前列，必须旗帜鲜明讲政治。一要铸牢政治忠诚。严明政治纪律政治规矩，全力解决“七个有之”问题，严肃查处政治上的“两面人”，认真纠治不讲政治的事，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二要扛稳“国之大者”。始终胸怀“两个大局”，聚焦耕地保护、粮食安全、乡村振兴、生态环保、现代化产业体系构建等“国之大者”，紧扣“两个确保”“十大战略”等“省之要者”，围绕“四个聚焦”“三十工程”等“市之重者”，雷厉风行、敢作善为，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效。三要锚定目标任务。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，抓实“九项重点工作”，全力以赴推进“三十工程”和“3510”重点项目，聚力建设“一极两城三基地”，加快实现“六个走在前列”。

奋力打造先行区、实干担当走前列，必须创新突破促转型。一要把抢抓机遇作为重要抓手。紧扣政策生命线，围绕创新、产业、企业、“四化”、“三保”等10个方面，研究政策、吃透政策，积极争取国家制造业中长期贷款、生物医药创新平台、绿色低碳发展示范区等重大资金、重要平台，把政策红利转化为发展动力。二要把产业转型作为关键一招。壮大主导产业。强力推进“3+1”主导产业延链补链强链，打造2个百亿级、2个50亿级产业集群，加快建设高端材料和生物医药基地、综合枢纽和现代物流基地、新型消费和绿色供给基地。培育新质生产力。全面发展“3252”先进制造业和“2+2”现代服务业，前瞻布局氢能储能、生命健康等产业，着力打造绿色能源综合利用基地和新型工业化示范基地，培育形成以创新为第一动力、智能为重要资源、数据为核心生产要素的新质生产力，抢占战略性新兴产业制高点，竞逐未来产业新赛道。深化产城融合。发挥“双区”联动优势，加速建设生物医药产业园、铝基新材料产业园、新型环保建材产业园、食品供应链产业园、预制菜产业园等特色园区，做强产业、做精城市、振兴乡村，推动城区经济起高峰。三要把项目建设作为最强支撑。攻坚“3510”重点项目。5个领域50个重点项目，一个项目、一套专班、一抓到底。持续招大引强、培大育强。动态绘制“四张图谱”，开展“四个拜访”，全年签约超亿元项目20个、投资规模不低于120亿元。打造“万人助万企”升级版。明确发力点、着力点、落脚点，强化集成式服务，推动企业“智能化、绿色化、高端化”发展，替企业说话、帮企业挣钱、促企业转型，留住青山、壮大青山、扮靓青山。四要把创新开放作为动力源泉。强化创新驱动，推动开放破局，不断提升马村在新发展格局中的嵌入度、融入度、贡献度。五要把绿色发展作为必由之路。坚定践行“两山”理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战。真正把碳达峰碳中和作为前所未有的机遇，推进产业生态化、生态产业化，抢占绿色低碳产业发展制高点。

奋力打造先行区、实干担当走前列，必须办好实事增福祉。一要把群众的“急难愁盼”放在心上。聚焦品质生活新期待，统筹做好教育医疗、就业创业、养老服务等民生工作，健全“两核引领、两带环绕、多点支撑”的养老服务体系，动态消除“零就业家庭”。对票决确定的十个民生项目，明确节点、落实责任、守诺践诺，确保民生问题优先解决、惠民政策全面落实。二要把群众的“后顾之忧”抓在手上。深化“月初干群连心会”，拓展“微网格治理”功能，扎实开展“六查一打N整治”专项行动，抓实安全生产等工作，继续争创全国信访工作示范区、全省平安建设先进区，持续擦亮安定和谐底色。三要把群众的“美好向往”落在实处。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，狠抓“双气”进村工程，大力发展预制菜产业，利民惠民、增收致富，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

奋力打造先行区、实干担当走前列，必须从严从实抓党建。一要强基础、固堡垒。大抓“五星”支部创建，深化“月初干群连心会”，加快发展区域化党建，实现抱团共富。扩大“一支部一品牌”创建范围，推动机关、学校、医院、新兴领域等党建提质增效。二要抓班子、强队伍。树立和践行正确政绩观，落实“四下基层”，深化“四不两直”，一级带着一级干、一级做给一级看。坚持新时代好干部标准，调派优秀干部到“三十工程”、“3510”重点项目、招商引资、乡村振兴等一线锤炼，思想破冰、练兵提能。落实“四敢”措施，坚持“三个区分开来”，形成干部对工作负责、组织对干部负责的良好氛围。三要争一流、出重彩。从严抓实部门“1+2”、街道“1+4”要求，强化“上争”机制，强化目标意识、任务意识、节点意识、交账意识，树立各项工作争第一、整体工作走前列的鲜明导向。四要树新风、扬正气。落实“三色”“三盯”“三评”措施，按时高标准完成省委巡视整改。开展好集中性纪律教育，深化政策法纪集中教育活动，严格落实中央八项规定精神，落实“三个不得”，一体推进“三不腐”，立规矩、正风气、强免疫，打造“清廉·出彩”马村品牌。

奋力打造先行区、实干担当走前列，必须团结奋斗聚合力。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。区委将不断加强和改进党对人大工作的全面领导，一如既往支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作、发挥作用。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，严格执行人大决议决定，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。全区各级党组织要主动为人大依法履职创造有利条件，持续营造全社会尊重和支持人大工作的良好氛围。区人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点，深化“基本模式+1”的全过程人民民主基层实践形式，持续提升人大工作制度化、规范化、程序化水平。全体人大代表要认真履职尽责，珍惜代表荣誉，为民代言、为民履职、为民服务。

就高质量抓好当前重点工作，师少辉强调，一是紧盯一季度“开门红”强调度、优服务。开局就决战、起步就冲刺，强化运行调度，强力“双招双引”，深化集成式服务，抢先抓早争主动、全力以赴开新局，奋力实现一季度“开门红”。二是聚力“三十工程”建设当先锋、打头阵。聚焦纳入市“三十工程”的6个项目，开展“赛马比拼”专项活动，建立“马上办”联审联批专责办公室，一项目一专班、一周一调度，推动“三十工程”争先、争优、争效，站位全局当先锋、打头阵。4个新建项目要突出“促开工”，集中开展前期工作攻坚行动，确保项目第一时间进场、顺利开工建设。2个续建项目要突出“扩投资”，抢抓当前施工黄金期，任务到月、细化到天、落实到人，确保单个项目争第一、整体项目走前列。三是维护安全稳定防风险、守底线。深化“微网格治理”，强化“六防六促”“三查一清”，持续完善风险防范、预警和处置机制，统筹抓好安全生产、问题楼盘化解、低温雨雪冰冻灾害应对等工作，推进应急管理体系和能力现代化。