马村区人民政府

关于焦作市马村区农村信用合作联社办公楼、住宅楼不动产登记问题处理方案

一、基本情况

本项目占地面积18470平方米，共建设2栋楼，南侧为办公楼，北侧为住宅楼，中间由围墙隔开。

（一）办公楼

1.项目建设情况

（1）项目建设位置：项目位于焦作市马村区解放东路2859号。

（2）项目建设单位：焦作市马村区农村信用合作联社。

（3）项目开工、竣工时间：项目开工时间2006年9月1日，竣工时间2008年6月5日。

（4）项目建筑物分布及现状等：办公楼1幢共5层，建筑面积3811平方米。

2.项目建设手续取得情况

（1）项目立项手续取得情况：2006年，焦作市发展和改革委员会下发《关于下达焦作市马村区农村信用合作社综合楼项目投资计划的通知》（焦发改投资〔2006〕332号文）。

（2）项目建设国有建设用地手续取得及使用情况：已办理国有土地使用权证：焦国用〔2000〕第40007号，使用权类型为划拨，用途为金融保险业，使用权面积18470平方米。

（3）项目建设工程规划手续取得及实施情况：办公楼已办理项目建设规划许可证编号：焦规马建字2005第001号。

（4）项目建设施工许可及工程竣工验收情况：办公楼已办理建设工程施工许可证编号4108022006091301；办公楼已通过建筑工程消防验收，意见书编号：马公消验〔2008〕第0005号。

（5）其他情况：未办理人防核实。

3.项目预售许可、销售（入住）及税费缴纳等情况

不涉及预售许可等情况。

4.涉及的其他情况

不涉及涉法涉诉、群众信访诉求等情况。

（二）住宅楼

1.项目建设情况

（1）项目建设位置：项目位于焦作市马村区解放东路2859号。

（2）项目建设单位：焦作市马村区农村信用合作联社。

（3）项目开工、竣工时间：项目开工时间1997年，竣工时间1999年。

（4）项目建筑物分布及现状等：住宅楼1幢共计4层，建筑面积3080平方米，共24户。

2.项目建设手续取得情况

（1）项目立项手续取得情况：该住宅楼为马村区农村信用合作联社职工集资楼，无立项手续。

（2）项目建设国有建设用地手续取得及使用情况：无。

（3）项目建设工程规划手续取得及实施情况：无。

（4）项目建设施工许可及工程竣工验收情况：无。

（5）其他情况：未办理人防核实。

3.项目预售许可、销售（入住）及税费缴纳等情况

不涉及预售许可等情况。

4.涉及的其他情况

不涉及涉法涉诉、群众信访诉求等情况。

二、存在问题

（一）存在房地用途不一致问题。土地使用证用途为金融保险业，北侧实际现状为职工住宅楼，用途应为住宅；南侧现状为办公楼，用途为金融保险业。

（二）住宅楼未办理规划手续，办公楼、住宅楼均未办理规划验收。

（三）住宅楼未办理施工手续，办公楼、住宅楼均未办理竣工验收备案，住宅楼未办理消防验收备案。

（四）办公楼、住宅楼均未办理人防核实。

（五）办公楼、住宅楼均未办理不动产登记。

三、处理意见

本项目权属无争议，不适宜拆除和没收。该方案主要解决焦作市马村区农村信用合作联社办公楼、住宅楼不动产办证问题及相关费税追缴问题。

（一）房地用途不一致。建议由建设单位明确该宗地住宅和金融保险实际用地分界线，并向市自然资源和规划局申请将原土地按照分界线分割为住宅、金融保险两部分，同时申请将分割后住宅楼使用土地用途，按房屋现状用途变更为住宅用地。

（二）办理规划现状认定。建议参照《实施方案》第12条，该项目在符合国土空间规划的前提下，由市自然资源和规划局出具据实现状认定意见，作为不动产登记建设工程符合规划的材料。

（三）办理消防验收和竣工验收备案。建议参照《实施方案》第16条，由建设单位委托有资格的第三方进行消防评估和工程质量安全鉴定，确认消防和工程质量安全合格后，由市住房和城乡建设局出具认可证明。

（四）税费征缴和办理不动产登记。建议由建设单位足额缴纳城市配套费、人防异地建设费等相关欠缴税费，建设单位凭借部门出具的证明资料和税费缴纳凭证，申请办理不动产登记。

马村区加快解决不动产登记若干历史遗留问题领导小组房地产领域工作专班

2023年7月27日