马村区文化广电和旅游局文化旅游

失信专项治理方案

为发挥信用体系建设对优化营商环境的重要支撑作用，引导失信市场主体及时纠正失信行为，精准、快速、便捷的开展信用修复服务，提高信用修复效率，根据相关文件要求部署，结合我市文旅市场实际，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力构建以信用为基础的新型监管机制，建立和完善信用修复制度，激发失信主体守信意愿，保障失信主体的合法权益，弘扬诚信精神，培育信用意识，营造公平诚信的市场环境和社会环境，加强政策宣传，创新服务方式，提高工作效率，引导失信市场主体及时纠正失信行为、消除不良影响、重塑良好信用。

二、工作目标

对存量失信市场主体实现“应修尽修”；新增失信市场主体实现“处罚即告知、认定即告知、期满即修复、申请即修复、承诺即修复”；实现失信市场主体信用修复告知率达到100%、失信市场主体信用修复政策知晓率达到100%、有修复意愿且符合修复条件的失信市场主体信用修复率达到100%。到2022年底，失信市场主体信用修复专项行动取得明显成效，信用修复长效机制建立和完善并持续发挥作用。

三、主要任务

（一）信用修复对象

1.焦作市马村区信用网站及各级政府及其部门网站公示的受到行政处罚的网吧、歌厅、文化艺术体育培训机构、旅游景区等市场主体。

2.因失信行为被有关部门和单位列入严重失信主体名单的市场主体。

3.行业信用评价和公共综合信用评价结果为失信等级以下的市场主体。

（二）具体操作措施

严格落实全省《工作方案》主要任务部署和台账模板要求，结合实际，建立“建账、分账、交账、对账、销账”工作机制。

1.建账。梳理信用修复对象名单，分门别类建立行政处罚信用修复台账、严重失信主体名单信用修复台账、信用评价失信主体信用修复台账。

2.分账。按照全省建立“总账”，省市直部门、各县（市）区及所属部门建立“分账”要求，建立规范的失信市场主体信用修复台账。

3.交账。失信市场主体信用修复台账定期报市信用办汇总，由市信用办报省诚信办备案。

4.对账。根据失信市场主体信用修复状态，对台账时时更新实行动态管理。

5.销账。对完成信用修复的网吧、歌厅、文化艺术体育培训机构、旅游景区等市场主体要及时移出失信市场主体信用修复台账，并做好台账相应记录。

（三）开展“存量”修复

按照工作台账集中力量开展“存量“修复。针对每个失信市场主体，通过书面、电话、短信、电子邮件等方式进行信用修复告知。

1.尚在公示的行政处罚信息修复。组织引导失信市场主体通过网站对超过最长公示期的处罚、已满最短公示期但未满最长公示期的一般失信行为的行政处罚（公示期最短3个月，最长1年）、严重失信行为的行政处罚（公示期最短6个月，最长3年）等失信信息在线申请修复。

2.行业严重失信市场主体名单修复。各严重失信市场主体名单认定单位根据相关政策文件规定，依法依规组织失信市场主体开展信用修复。对符合移出严重失信主体名单条件的，指导市场主体开展信用修复，依法履行退出程序。对完成信用修复的，第一时间移出行业严重失信主体名单，并提请国家、省、市各级信用网站撤下相关公示信息。

3.行业信用评价失信主体信用修复。督促和指导失信市场主体及时纠正违法失信行为或依法履行生效法律文书确定的义务，及时开展信用修复。对完成信用修复的，恢复其良好信用记录，并在行业信用评价中对应调整信用等级，将重新认定公布的信息推送至市信用信息共享平台。

（四）创新修复方式

1.实行“处罚即告知”“认定即告知”。对市场主体作出行政处罚决定后，在送达处罚决定书时，同步告知行政相对人该行政处罚信息即将被公示的信用网站、失信行为类型、最短公示期、修复流程和要求等，确保行政处罚和信用修复有效衔接。各有关部门和单位将市场主体列入行业严重失信主体名单和认定公布行业信用评价结果时，同步告知失信市场主体开展信用修复的相关条件和程序，切实保障失信主体信用权益。

2.实行“期满即修复”。在失信信息最短公示期界满前，指导失信市场主体履行相关修复程序，争取在最短公示期界满后即撤下相关公示信息。

3.实行“申请即修复”。对一般失信行为的行政处罚信息和严重失信行为的行政处罚信息已超过最长公示期的，市场主体无需提供相关信用修复材料，申请即撤下相关公示信息。

4.实行“承诺即修复”。对市场主体一般失信行为的行政处罚实行“承诺即修复”。行政处罚机关在下达行政处罚决定书时，对符合信用修复条件的市场主体，同步签订“信用修复承诺书”、填报“信用修复表”，无需市场主体后续再履行其他程序，公示期满即撤下相关公示信息，实现“零”周期修复信用。

5.实行“容缺受理”。按照“谁主管、谁提供、谁负责”原则，由失信行为处罚或认定部门采取“极简修复”方式，在市场主体作出信用修复承诺后对符合办理条件能后续补充原件和手续的，提供“容缺受理”服务，为市场主体复工复产创造良好信用环境。

（六）加强政策宣传引导

通过“魅力马村”微信公众号发布信用修复指南，印发信用修复宣传册，加大对相关政策的宣传力度。利用多种形式积极主动宣传信用修复政策，不断扩大信用修复宣传影响，提高市场主体信用修复的知晓率和参与率。

马村区文化广电和旅游局

                                  2023年5月12日