《马村区妇女发展规划（2021-2030年）》

《马村区儿童发展规划（2021-2030年）》

政策解读

为进一步推动马村区妇女、儿童事业与经济社会协调发展，按照国家、省、市、区经济社会发展目标和要求，结合我区妇女儿童发展实际，制定出台了《马村区妇女发展规划（2021-2030）》和《马村区儿童发展规划（2021-2030）》（以下简称“两规划”）。  

一、“两规划”的框架内容

“两规划”均由指导思想、基本原则和总体目标，发展领域、主要目标和策略措施，组织实施，监测评估四个部分组成。《马村区妇女发展规划（2021—2030年）》主要包括8个领域（妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律），设置了75项主要目标，提出了91项策略措施。《马村区儿童发展规划（2021—2030年）》主要包括7个领域（儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护），设置了67项主要目标，提出了85项策略措施。

与上周期的“两规划”相比，新的“两规划”有了部分调整和增加。一是在发展领域部分，妇女发展规划新增了“妇女与家庭建设”领域。儿童发展规划新增了“儿童与安全”“儿童与家庭”两个领域。二是在组织实施部分，明确区政府负责规划实施工作，区妇儿工委负责组织、协调、指导、督促工作，有关部门、相关机构和人民团体结合职责，承担规划相关目标任务落实工作，共同推动目标的实现。三是在监测评估部分，明确要求区妇儿工委设立监测评估领导小组，领导小组下设监测组和评估组。监测组由区统计部门牵头，组织开展年度监测。评估组由区妇儿工委办公室牵头，组织开展中期和终期评估。

二、“两规划”的新亮点

与我区上周期“两规划”相比，既保持了延续性，又突显了亮点。主要体现在三个方面。

第一个方面，在领域设置上首次增加了“妇女与家庭建设”、“儿童与家庭”两个领域，提出充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用，引导全社会注重家庭、家教、家风。《儿童发展规划》首次增加了“儿童与安全”领域，关注预防控制儿童溺水、道路交通伤害、预防处置学生欺凌以及未成年人网络保护等内容，全面回应儿童安全面临的新情况新问题。将“儿童与社会环境”领域扩展为“儿童与环境”领域，更加关注营造尊重爱护儿童的社会环境，进一步体现了新时代新视野新要求。

第二个方面，在目标设定和策略措施上，《儿童发展规划》中学前教育毛入园率，国务院两纲设定的目标是达到并保持在90%以上，马村区两规划设定的目标是达到并保持在96%以上，高于全国6个百分点；高中阶段教育毛入学率，国务院两纲设定的目标是达到并保持在92%以上，马村区两规划设定的目标是达到并保持在94.5％以上，高于全国2.5个百分点。此外，在儿童规划中明确提出“全面加强新时代少先队工作”，强化对少年儿童的思想政治引领和思想道德教育。在儿童心理健康教育方面，提出中小学校配备心理健康教育教师，将心理健康课程列入中小学必修课内容。

第三个方面，注重加强与各类规划、各部门规划之间的衔接协调。依据《马村区国民经济和社会发展第十四个五年规划》，在妇女发展规划妇女与环境领域，明确提出“加快建设妇女儿童活动场所”，将妇女儿童活动场所建设纳入统筹规划和城市建设规划。

相关文件：马村区人民政府关于印发马村区妇女发展规划和马村区儿童发展规划的通知