马村区人民政府

关于区人大十五届一次会议建议

办理情况的报告

（2022年11月）

尊敬的张主任，各位副主任，各位委员：

    受区人民政府委托，现将区人大十五届一次会议交由区政府系统承办的建议办理情况汇报如下，请予审议。

    一、办理工作情况

    今年，区政府系统共承办区人大十五届一次会议代表建议84件，涉及7个街道办事处和24个相关部门，主要集中在交通局（16件）、住建局（12件）等5家单位。建议内容丰富，涉及区域经济发展、城市建设与治理、社会保障、科教文卫等多个方面工作。总体看，今年建议办理工作进展比较顺利，多数建议得到较好落实，办理质量有所提高。截至目前，84件建议已全部办复完毕，具体情况如下。

   （一）已经解决或基本解决的A类建议63件，占建议总量的75%。这部分建议多涉及道路、社区建设及交通安全等与群众利益和生活息息相关的具体工作。针对此类建议，各承办单位认真分析，及时对接，结合年度工作计划，做出安排部署，加大工作力度，采取有针对性措施，扎实推进，取得了明显成效。

   （二）正在解决或已列入计划的B类建议19件，占建议总量的22.6%。此类建议，涉及面广、情况较为复杂、办理难度较大。对这部分建议，各承办单位认真调研，并结合区情实际，制定工作方案，推动建议有计划有步骤地予以解决，尽最大努力促进落实，为此，我们将不断加大沟通协调力度，积极创造条件力争逐步解决。

   （三）因当前条件限制有待解决的C类建议2件，占总建议总量的2.4%。具体为：第24号建议《关于历史占地补偿问题的建议》、第75号建议《关于建议韩王矿区一块废弃的棚户区移交西韩王村管理的建议》，这两项建议由于受政策、权限和客观条件等因素制约，还有待解决。为此，我们将不断加大沟通协调力度，积极创造条件力争逐步解决，同时，实事求是向代表进行解释说明，得到代表的理解。

    二、办理工作特点与措施

（一）强化组织领导，压实办理责任。区政府始终把人大代表建议办理工作作为一项重要政治任务来抓，不断强化组织领导，夯实办理责任，狠抓办理落实。今年5月，区人大将建议交办之后，我们及时向政府主要领导作了汇报，区政府对该项工作进行了研究部署，建立了区长全面协调、常务区长牵头总抓、副区长分口负责、责任单位承办落实的分级负责办理机制，进一步强化了建议办理工作的组织保障。为确保每件建议得到有效办理，区政府督查室及时梳理分类、沟通协调、建立台账、立项分解至各具体承办单位。同时，要求各承办单位把建议办理工作列入本单位的重点工作，明确分管领导，落实承办人员，强化推进举措，确保了办理工作顺利开展。

    （二）加强沟通协调，提高办理满意度。在办理工作中，沟通协调是关键。区政府及各承办单位非常重视与人大代表的沟通协调，区政府督查室要求各责任单位认真落实“三沟通”，即：办前，坚持主动沟通，了解代表的真实意图，确保办理有的放矢、准确到位；办中，积极联系，与代表共商解决办法；办后，征求代表意见建议，取得代表的理解和支持，进一步提高了建议办理工作满意度。

（三）规范办理程序，提升办理质量。在办理工作中，区政府多措并举，积极推动办理工作，不断提高办理效率。健全办理制度，规范办理流程，注重办理实效，逐步形成职责明确、规范有序、落实到位、反馈及时的办理制度体系，确保办理工作平稳有序开展。

（四）加大督查力度，狠抓办理落实。坚持把督促检查作为推动建议办理工作落实的有力手段，把“督查督办”贯穿于办理工作的全过程。通过电话督办、现场督办等方式，传导压力，督促相关单位加快办理进度，确保工作实效。对办理任务较重的区交通局、区住建局、区农业农村局等单位跟踪督办，及时掌握工作进展，帮助协调解决问题。对已办复的建议进行认真梳理，对个别办理滞后或效果不明显的建议，进行重点督办，督促承办单位制定推进计划，加快办理速度。

各承办单位在办理工作中，立足自身职责和权限，注重沟通，狠抓落实，取得了一定的成效。如:针对第15号任宝磊代表提出的《关于尽快修复解放路、中兴路交叉口路面的建议》，区政府高度重视道路基础设施工作，将焦作市马村区解放东路道路改造项目纳入到亚投行项目，此项目由焦作市住建局负责实施。我区积极与市住建局对接，已于4月29日完成《可行性研究报告》批复，市住建局已于11月9日发布招标公告。该项目规划红线宽56米，本次新建道路工程、新建雨污水管道、修复重建照明设施、更新交通标线，完善交叉口交通信号灯系统。针对第30号李敏代表提出的《关于老旧小区供热及收费建议》，区政府高度重视供暖工作，近年来，一代天骄小区、东方明珠等6个小区先后实现集中供暖，供暖工作实现了从无到有、持续发展的良好态势。并且，寰慧热力公司还多次对城区内具备通暖条件的生活小区进行了全面摸底，深入了解小区实际用户和报装情况。今年，已实现祥瑞小区、阳光小区供暖。依据2016版河南省工程预算定额及测算，未供暖既有小区红线内供热设施工程建设费收费标准核定为118元/平方米。2022年，寰慧热力公司对申请接入集中供热管网的未供暖小区，红线内供热设施工程建设费，执行优惠价95元/平方米的收费标准，工程建设范围为小区建筑红线以内至居民家户入户连接处，经过联合验收合格后，可完成供热入网。根据《河南省集中供热管理试行办法》第十九条规定“对具备分户用热计量条件的热用户,热经营企业应当按照分户计量的用热量收费。对不具备分户用热计量条件的热用户,按照供热面积和实际供热天数收费”。针对第59号张苗代表提出的《关于加大对基层农民的种养殖技术的培训力度，增强农民致富本领，助力乡村振兴，农民增收的建议》，区政府高度重视基层农民就业工作，为强化农村劳动力就业技能，我区组织开展农业技术员、农作物植保员、蔬菜园艺工、农艺工等多项特色培训，统筹规划，整合现有培训资源，形成覆盖城乡、布局合理、灵活开放的就业培训组织体系，突出培训的实用性、针对性、有效性，对有就业愿望、有培训要求的就业援助对象提供适应其自身特点和市场需求的免费技能培训。今年以来，分别在我区各街道办事处开展就业技能培训，累计开展技能培训班26期共计1110人，使学习的人员在家门口就能掌握了专业的基本知识，真正做到以培训促就业。同时加大岗位信息推送力度，及时整理发布企业用工岗位、人员需求信息，组织企业开展送信息、送岗位活动，确保其尽快实现就业。

三、存在问题及下一步措施

2022年，在区人大的监督、支持和指导下，区政府系统办理工作水平较之往年有了新的提升，但与各位代表的期望还有一定差距，仍存在一些不足：一是个别承办单位思想认识不到位，存在办理进展不均衡现象；二是个别承办单位大局意识不强，对涵盖范围较广的综合性建议，协调不够充分，办理和答复还不够全面。

下一步，我们将加强协调，认真改进，并着力做好以下几方面工作：一是持续提高办理标准。坚持把办理质量放在首位，对一些事关全局、影响深远的建议，各承办单位主要领导要亲自主持办理，做到实事求是、审慎处理、逐项落实、逐条解决，绝不敷衍了事，搪塞过关。二是着力加强跟踪督办。区政府督查室将与区人大做好对接，督导相关责任单位对正在解决或列入规划的问题，加快办理进度；对确有困难、但通过努力能办到的建议，积极想办法创造条件争取办结；由于现行政策或受客观条件限制，目前确实无法办到的，耐心地向代表解释清楚，以求得到代表的理解和支持。三是不断完善办理机制。认真总结研究，切实完善办理机制，规范建议办理过程，将短期无法解决的问题列入所在部门长期发展规划中，在与市直相关部门沟通对接中，持续强调，长期推进，逐步解决。

在今后工作中，我们将在区人大的指导帮助下，在各位代表的监督支持下，进一步强化责任意识，改进方式方法，提高工作水平，真正将建议办理工作落到实处，切实推动马村区的经济社会持续健康发展！