一、基本情况

（一）项目建设情况

1.项目建设位置：项目位于焦作市马村区解放路与颐春路交叉口西北侧。

2.项目建设单位：焦作市马村区机关事务管理局。

3.项目开工、竣工时间：项目开工时间2007年6月25日，竣工时间2010年6月1日。

4.项目建筑物分布及现状等：本项目用地面积71.418亩，总建筑面积19120平方米，其中办公楼15100平方米、东配楼2010平方米、西配楼2010平方米；办公楼：地上9层，地下两层，东西配楼3层，结构形式：框架结构。

（二）项目建设手续取得情况

1.项目立项手续取得情况

河南省发展和改革委员会2007年8月20日出具了《关于焦作市马村区建设综合性行政办公楼的意见》（豫发改投资〔2007〕348号），同意新建综合行政办公楼。2007年10月24日，经省政府常务会议研究，同意马村区迁建新综合办公楼（河南省人民政府常务会议纪要〔2007〕31号）。2007年12月26日取得河南省发改和改革委员会《关于焦作市马村区综合行政办公楼建设项目可行性研究报告的批复》（豫发改投资〔2007〕2208号）

2.项目国有建设用地手续取得及使用情况

本项目用地面积71.418亩，土地已征收（豫政土[2007]360号），未办理用地手续。

3.项目建设工程规划手续取得及实施情况

本项目未办理建设工程规划许可证。

4.项目建设施工许可及工程竣工验收情况

本项目未办理建筑工程施工许可证，未进行竣工验收备案、消防验收备案和人防验收备案。

二、存在问题

（一）用地手续问题

目前土地供应手续未办理，该项目未取得土地手续。

（二）未通过建设工程规划核实问题

由于项目未办理建设工程规划许可证，无法办理规划核实手续。

（三）未办理竣工验收、消防验收和人防验收备案

由于未办理建设工程施工许可证，相关验收材料缺失，未办理竣工验收、消防验收和人防验收手续。

（四）存在欠缴相关税费问题

欠缴相关税费情况待自然资源和规划局、人防办等部门进一步核实。

三、处理意见

本项目权属无争议，不适宜拆除和没收。该处理意见主要解决项目不动产登记问题。

（一）办理用地手续。建议参照《实施方案》第2条，由市自然资源和规划局据实按现状出具认定意见，采取划拨的方式按照项目建设时的政策规定补办用地手续。

（二）办理规划现状认定。建议参照《实施方案》第12条，该项目在符合国土空间规划的前提下，由市自然资源和规划局按现状出具认定意见。相关认定意见作为不动产登记建设工程符合规划的材料。

（三）办理消防验收和竣工验收备案。建议参照《实施方案》第16条，由建设单位委托有资格的第三方进行消防评估和工程质量安全鉴定，确认消防和工程质量安全合格后，由市住房和城乡建设局出具认可证明。

（四）税费征缴问题。建议参照《实施方案》第26条，由市自然资源和规划局、人防、税务等部门对相关规费、罚款、税费等予以核算或说明，核算结果或情况说明函告马村区政府，由马村区政府告知项目建设单位，一并作出“证缴分离”书面承诺，相关部门凭马村区政府和项目建设单位承诺书，办理行政审批或出具认定意见。

（五）办理不动产登记。建议参照《实施方案》第27条，按照“证缴分离”原则，由马村区政府会同市直相关职能部门依法依规追缴，建设单位凭借相关审批手续和不动产登记申请材料，办理不动产登记。

马村区加快解决不动产登记若干历史遗留问题领导小组

               房地产领域工作专班

                2022年8月23日