关于焦煤集团和谐家园小区不动产登记问题处理方案

一、基本情况

（一）项目建设情况

1、项目建设位置

焦作市马村区文昌路与待王路交叉口西南角

2、项目建设单位

焦煤集团棚户区改造工作办公室

3、项目开工时间、竣工时间

开工时间2008 年，竣工时间 2011年10月。

4、项目建筑物分布及现状等

项目规划建设86栋多层住宅,其中1-43#楼、45-52#楼、54-86#楼已于 2012 年交付使用。总建筑面积271210.41平方米，其中住宅建筑面积264427.79平方米，营业房建筑面积4400.64平方米，地下室建筑面积2381.98平方米。

5、其他情况：和谐家园小区项目属于焦煤集团棚户区改造安置小区。

（二）项目建设手续取得情况

1、项目立项手续取得情况

和谐家园小区项目于2007 年取得焦作市发改委立项批复文件（焦发改投资[2007]210号）。

2、项目国有建设用地手续取得及使用情况

《焦作市人民政府关于焦作煤业（集团）有限责任公司办理棚户区改造马村和谐小区项目用地手续的批复》（焦政土字[2007]182号），土地性质为国有建设用地，划拨手续。

3、项目建设工程规划手续取得及实施情况

86栋住宅已全部办理建设工程规划许可证。《焦规马建补字（2008）第35、40、43、44、48、62、63、66、67、70、71、72、73、75、76、78、80、81、82、91、111号》、《焦规马建补字（2008）第97、100号》、《焦规马建补字（2008）第54号》、《焦规马建补字（2008）第84号》、《焦规马建补字（2008）第85号》、《焦规马建补字（2008）第69号》、《焦规马建补字（2008）第65号》、焦规马建补字（2008）第96、99、102号》、《焦规马建补字（2008）第87、88号》、《焦规马建补字（2008）第79号》、《焦规马建补字（2008）第64、68、74号》、《焦规马建补字（2008）第89号》、《焦规马建补字（2008）第57号》、《焦规马建补字（2008）第86号》、《焦规马建补字（2008）第36、41、42、45、46、103、107、112、113号》、焦规马建补字（2008）第114号》、《焦规马建补字（2008）第110号》、《焦规马建补字（2008）第105号》、《焦规马建补字（2008）第53号》、《焦规马建补字（2008）第51号》、《焦规马建补字（2008）第49、50、52号》、《焦规马建补字（2008）第47号》、《焦规马建补字（2008）第83、115号》、焦规马建补字（2008）第号92、93、108、109》、《焦规马建补字（2008）第30、31、34、39、58、59、77、94、106号》、《焦规马建补字（2008）第38、60号》、《焦规马建补字（2008）第37、90、95、98、101号》、《焦规马建补字（2008）第55、56号》、《焦规马建补字（2008）第32、33、61、104号》。

4、项目建设施工许可及工程竣工验收情况

    未办理施工许可，未办理竣工验收备案和消防验收备案。

（三）项目预售许可、销售（入住）及税费缴纳等情况

1、预售许可的取得情况

该小区为安置小区，未办理预售手续。

2、房屋销售（入住）情况

1-86#楼及商业用房已建成。住宅3116套已全部交付。

3、房屋销售发票的开具情况

该小区为安置小区，未开具销售发票。

（四）涉及的其他情况

2020年被列为市级交办问题楼盘，2021年列入省交办第一批问题楼盘。

二、存在问题

（一）房屋权属不明确

根据市发改委批复，和谐小区建设资金来源为省财政对棚户区改造补助资金、市财政对棚户区改造补助资金、焦煤集团资金和个人资金，共四方资金，房屋权属不明确。

（二）未进行规划核实

未办理规划核实手续。

（三）未办理竣工验收备案和消防验收备案

    未办理施工许可证，未通过消防验收备案和竣工验收备案。

（四）存在欠缴相关费税问题

存在欠缴人防异地建设费问题，欠缴相关税费需税务部门进一步核实。

三、处理意见

该方案主要解决1-43#楼、45-52#楼、54-86#楼共86栋楼已入住不动产办证问题及相关费税追缴问题。

（一）明确房屋产权

    建议由焦煤集团出具房屋权属证明文件。

（二）办理规划核实

建议按照《实施方案》第12条，补办规划核实手续。

（三）办理竣工验收和消防验收

建议按照《实施方案》第16条，由焦煤集团委托有资格的第三方进行消防评估和工程质量安全鉴定，确认消防和工程质量安全合格后，由市住房和城乡建设局出具认可证明。

（四）税费征缴问题

建议按照《实施方案》第26条，由市自然资源和规划局、人防、税务等部门对相关规费、罚款、税费等予以核算或说明,核算结果或情况说明函告马村区政府,由马村区政府告知焦煤集团，一并作出“证缴分离”书面承诺，相关部门凭马村区政府和项目建设单位承诺书，办理行政审批或出具认定意见。

（五）办理不动产登记

建议按照《实施方案》第27条，按照“证缴分离”原则,由马村区政府会同市直相关职能部门依法依规追缴，同时安置户可凭借安置协议和不动产登记申请材料，在马村区政府的组织下办理不动产登记。

马村区加快解决不动产登记若干历史遗留问题领导小组

               房地产领域工作专班

                2022年2月25日