关于南水北调安置小区（丽景小区）项目

不动产登记问题处理方案

一、基本情况

（一）项目建设情况

1.项目建设位置

项目位于文昌路以西、建设路以南和中兴路两侧

2.项目建设单位

焦作市马村区南水北调中线工程建设指挥部办公室

3.项目开工、竣工时间

项目于2009年5月开工，2012年底建成并基本完成搬迁安置工作。

4.项目建筑物分布及现状等

安置小区总占地面积37.14万平方米，共建成住宅楼122栋，安置房4287套(其中住宅房3848套、建筑面积38.25万平方米，门面房439套、建筑面积3.9万平方米)。幼儿园建筑面积3281.16平方米，社区服务设施用房建筑面积2468.89平方米。

（二）项目建设手续取得情况

1.项目立项手续取得情况

项目依据《南水北调中线一期工程总干渠黄河北-羑河北段焦作市征迁安置实施规划报告》。

2.项目建设国有建设用地手续取得及使用情况

根据《国土资源部关于南水北调中线一期工程总干渠项目及移民安置项目（河南段）建设用地的批复》（国土资函〔2016〕714号），需用地单位办理圧覆重要矿产资源审批手续后，办理土地供应手续。目前该项目未取得土地手续。

3.项目建设工程规划手续取得及实施情况

本项目未办理建设工程规划许可证。

4.项目建设施工许可及工程竣工验收情况

本项目未办理建筑工程施工许可证，未进行竣工验收备案和消防验收备案。

5.其它情况

本项目未办理人防备案手续。

（三）项目预售许可、销售（入住）及税费缴纳等情况

1.预售许可的取得情况

本项目为南水北调安置小区，未办理商品房预售许可证。

2.房屋销售（入住）情况

122栋楼3848套住宅已全部入住。

3.房屋销售发票的开具情况

本项目为南水北调安置小区，购房发票未开具。

　　（四）涉及的其他情况

该项目手续不全无法办理不动产登记，导致群众长期诉求，2021年被列入省交办问题楼盘。

二、存在问题

（一）存在违反土地利用条件问题

目前土地供应手续未办理，该项目未取得土地手续。

（二）未通过建设工程规划核实问题

由于项目未办理建设工程规划许可证，无法办理规划核实手续。

（三）未办理消防验收和竣工验收备案

由于未办理建设工程施工许可证，消防验收和竣工验收相关材料缺失，未办理消防验收和竣工验收备案手续。

（四）存在欠缴相关税费问题

根据南水北调安置小区相关政策，配套费、人防易地建设费可以减免。欠缴相关税费待税务部门进一步核实。

三、处理意见

（一）用地手续问题。建议按照《实施方案》第1条，按照划拨的方式补办用地手续。

（二）规划核实问题。建议按照《实施方案》第12条，该项目在符合国土空间规划的前提下，由市自然资源和规划局按现状出具认定意见或核实意见。相关核实手续或认定意见、核实意见作为不动产登记建设工程符合规划的材料。

（三）消防验收和竣工验收备案问题。建议按照《实施方案》第16条，由建设单位委托有资格的第三方进行消防评估和工程质量安全鉴定，确认消防和工程质量安全合格后，由市住房和城乡建设局出具认可证明。

（四）税费征缴问题。建议按照《实施方案》第26条，由市自然资源和规划局、人防、税务等部门对相关规费、税费等予以核算或说明，核算结果或情况说明函告马村区人民政府，由马村区人民政府作出“证缴分离”书面承诺，相关部门凭马村区人民政府承诺书，办理行政审批或出具认定意见。

（五）办理不动产登记。建议按照《实施方案》第27条，按照“证缴分离”原则，由马村区人民政府会同市直相关职能部门依法依规追缴原产权单位拖欠税款、出让金等相关费用，同时安置户可凭借征迁安置协议，在马村区政府的组织下，办理不动产登记。

马村区加快解决不动产登记若干历史遗留问题领导小组

               房地产领域工作专班

                2022年2月22日