第15期

　　马村区人民政府办公室 2020年6月2日

　　演马街道办事处千亩土地复垦焕生机

　　“腾笼换鸟”助推乡村振兴

　　为进一步盘活土地资源，挖掘发展潜力，该办多箭齐发，加快推进土地复垦工作。通过对荒地荒坡、矿山迹地、农村旧房和闲杂院落的复垦整理，盘活了闲散土地资源，拓宽了全区的建设用地空间，按下了乡村振兴“快进键”。截至目前，该办已上报并获批农村土地整治项目5个，整治面积828亩，预计复垦土地805亩。

　　一、以“三个强化”为出发点，精心策划部署，完善顶层设计

　　一是强化科学规划。多次召开专题会议，积极与农业、国土等部门进行对接协调，根据各村实际，“因村制宜”，着眼一桌席，对土地复垦项目进行合理规划，各炒一盘菜，确保合理利用每一寸土地，做到“一处一规划，处处有特色”。二是强化政策宣传。积极发挥党员干部模范带头作用，全方位进行政策宣传，并通过“村村通”广播系统广泛宣传土地管理法律法规和土地整治的必要性、现实性和实用性，提高群众土地保护意识。目前，动用宣传人员150余人次，发放宣传页200余份，下达拆迁通知书80余份，悬挂横幅30余条。三是强化组织保障。成立土地复垦工作领导小组，党工委书记任组长，科级干部任成员，细化职责分工，充分压实责任，将具体任务和责任量化到点，落实到人，明确“科级干部一人包一村，一日一上报，村村推进”的工作方案。

　　二、以“两措三关”为着力点，强势推进落实，焕发土地生机

　　一是开展空心村整治，把闲置荒地变成金土地。赵蒋老村和韩蒋老村新村搬迁后，原村庄内剩余大量空闲宅基地和闲置土地，不仅影响了村容村貌还占用了大量土地资源，该办紧紧抓住此次机遇，充分调动村集体和农民群众开展农村建设用地复垦的积极性，强力推进“空心村”整治工作。办事处、村两级干部积极主导，对危旧房、土坯房、闲置土地进行全面摸底排查，统计出拟拆除房屋数量，新增耕地面积，并建立工作台账，按照“调研一处，成熟一处，确定一处，整治一处”的原则，严把平整复垦质量关，现场督促施工进度，有序推进。其中，韩蒋村仅用6天时间，腾出用地100亩，保障了全省文化旅游重大项目集中活动焦作主会场的成功举办，在土地复垦工作中亮出演马“新速度”。二是大力开展补充耕地，把建设用地变高产田。依据“连片整治”的原则，实地踏勘地块现状，初步确定农用地整治范围和面积。通过增加项目区农村农田水利配套设施的固定资产量，积极改善项目区的农业种植业灌溉条件，提高耕地质量，破解了政府补充耕地难问题，置换保障了城市建设的用地需求，同时也打开了古汉山矿等企业的发展瓶颈，实现土地资源变资本，资本变资金，达到“一石击三鸟”的效果，对有效提升农业增效、农民增收和助力乡村振兴战略起到了积极作用。目前，规划设计官庄老村、魏村、韩蒋老村、山后矿山地和赵蒋老村5个项目区整治面积达828.91亩，可增加耕地805.59亩。三是严把“三关”，确保工作抓细落实。成立工作组，对拆迁进度、平整质量、复垦进度全程进行监管。在拆迁和伐树过程中，保证在做好被拆伐农户思想工作的前提下，稳中快拆，和谐拆伐，确保拆伐无纰漏，确保态势稳定，严把工作稳定关。对复垦现场派员实时监督，保证平整复垦施工不走过场，确保平整复垦质量，严把复垦施工质量关。对在施工中使用的机械、人工，由监管人员根据记录、认可并签字，防止弄虚作假等现象的发生，确保土地复垦工作推进有序，严把机械用工关。

　　三、以“助农增收”为落脚点，创新发展载体，盘活土地资源

　　按照“一二三产融合”“循环产业”“立体种养”的发展思路，以中诚开投资20亿元的生态种养田园综合体项目为载体，将赵蒋老村和韩蒋老村废弃空心村囊括进占地6000亩的生态种养田园综合体规划中，进一步盘活“闲置”土地资源。积极开展绿色种植、特色养殖、电商销售、餐饮服务等项目，种植牧草和可采摘的果蔬等农产品，打造天然无公害蔬菜采摘园，形成生态绿色产业园。以饲养进口野马和高端品种猪等为依托，发展农产品的加工和销售，推动农业转型升级，高效发展，培育“绿色”经济引擎，全力助推乡村振兴，不断增强人民群众获得感。

　　截至目前，该办已经完成复垦400亩，共动用铲车、挖掘机、运输车等50余台（次），拆除房屋180余座540余间，填埋坑塘2处，支付各类费用180余万，腾出耕地400余亩，支配权归集体所有。

　　下一步，该办将主动作为、倒排工期，把土地复垦工作作为头等大事来抓，将工作挂在图上，落实在行动上，确保该项工作成为乡村振兴新的发力点。进一步建立健全机制，综合协调公安、司法、国土等部门落实共同责任、主体责任、监管责任，遏制违法用地，切实净化用地环境，实现街道更高质量的发展。

　　（演马街道办事处）

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　　送：区委常委，区人大正、副主任，副区长，区政协正、副主席，办公

　　室正、副主任

　　发：各街道办事处、区政府各部门及有关单位领导

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