武破苍穹立周庭，封神伐纣天下平。有着厚重历史的马村区在全省加快中原经济区建设的今天，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以富民强区为中心任务，以新型农村社区、产业集聚区、特色商业区“三区”建设为主抓手，统筹兼顾，真抓实干，全区经济建设和各项社会事业发展都迈上了一个新台阶，为“十二五”发展奠定了坚实基础。今年上半年，全区生产总值同比增长8%；规模以上工业增加值同比增长7.8%；全社会固定资产投资同比增长21.3%；地方财政收入同比增长15.1%；社会消费品零售总额同比增长15.3%，增幅全市排名第一；城镇居民人均可支配收入同比增长11.6%；农民人均现金收入同比增长18%。

     如今，该区新型农村社区建设方兴未艾，以铝配套及铝加工、装备制造、医药、汽车零部件、纺织等五大主导产业为主的现代工业体系逐步成型，城镇化步伐进一步加快，第三产业整体水平明显提高，各项社会事业步步登高，人民生活明显改善，社会大局保持稳定，一个以新型城镇化为引领、“三化”协调发展的活力马村已初步呈现在世人面前。

    【马村区名片】

     马村区系焦作市五城区之一，14万人口，122平方公里土地。该区北依太行，南望黄河，西扼秦韩，东接燕赵，自古就是兵家征战的战略要地。“箪食壶浆以迎王师”的史实被人们传为佳话，赵张弓遗址和聩城寨遗址被评为省级文物保护单位，石佛寺、孔子问礼处等一批重要的历史文化遗产构筑了马村区风采独具的古代文明。而今这里又是国家重点工程“南水北调”、“西气东输”的交会中心，也是商家必争之地。

     ☆环境优势：城区绿化覆盖率达48.17%，被称为焦作东部的“绿色氧吧”。

     ☆产业优势：焦作市万方产业集聚区所在地，目前已形成铝配套及铝加工业、装备制造业、汽车零部件业、纺织业、医药业等五大主导产业。

    【领导寄语】

     时光如梭，岁月如歌。回眸过往，勤劳睿智的马村区人民，沐浴着发展的春风，解放思想，求真务实，艰苦创业，发愤图强，在贫瘠的太行山下建起了一个充满生机与活力的城区，取得了令人瞩目的辉煌成就。

     工业从小到大，从弱到强，形成了以铝配套及铝加工业、装备制造业、汽车零部件业、纺织业、医药业等五大主导产业为主的现代工业体系；昔日贫瘠的土地变成了今日富庶的粮仓，粮食产量屡创历史新高，农业结构调整、农业产业化经营取得长足发展，特色农业、高效农业发展方兴未艾；第三产业整体水平明显提高，商贸流通持续活跃；城市经济转型迈出较大步伐，实现了由一个农业大区向一个经济强区的历史性转变。

     遵循建设生态城区的理念，将城区建设与可持续发展战略结合进行，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，按照“规划、建设、管理、经营”八字方针，着重围绕“规划先导、街面改造、穿衣戴帽、扩城建道、管理配套”的思路，以城区规划引导资金投入，初步形成了“城在林中，道在绿中，房在园中，人在景中”的良好人居环境。

     民主政治有序发展，人民群众更多地参与到管理国家和社会事务中来。文化体制改革稳步推进，以商周历史文化为龙头的文化产业竞相发展。群众性精神文明创建活动广泛开展，全社会文明程度普遍提高。社会事业全面进步，人民生活明显改善，社会大局保持稳定。党的建设扎实推进，党组织的创造力、凝聚力和战斗力大大增强。

     新的征程，新的希望。我们将在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，按照“两不三新，三化协调”的发展理念，坚定信心，开拓创新，强力推进“三区”建设，加快经济社会转型发展、持续提升，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

     马村区委书记  翟耀南

     马村区政府代区长  黄腾

    “大整合”——

    新型农村社区建设不断升温，群众幸福指数逐步攀升

     在推进新型农村社区建设中，马村区结合实际，严格按照“两不三新”、“三化协调”科学发展的要求，将新型农村社区建设作为加快新型城镇化的战略引领点，因地制宜、规划先行、宣传引导，按照村集体自主建设、引入社会力量参与和政府主导建设三种办法分类推进。

     规划先行。该区按照“统筹布局、差别定位、功能互补”和“三个集中”的原则，以及“三规合一”的发展思路，完成了安阳城和美雅图2个中心社区，东孔社区、田门新村社区等5个新型农村社区示范点的规划编制工作，年内将全部启动。

     重点突破。在工作推进过程中，该区把争取群众理解支持、完善政策配套、加大鼓励扶持作为新型农村社区建设的工作重点，在加强宣传引导的基础上，出台了《马村区关于加快新型农村社区建设的实施意见》和《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》，积极争取占补平衡指标，扎实推进土地综合治理项目，在用地方面给予充足保障。同时，区财政每年都拿出大量配套扶持资金支持新型社区建设，并积极协调金融部门和社会力量参与新型农村社区建设。

     分类推进。该区结合各个社区实际情况，把全区新型社区建设分为“四个大类”，实行分类推进。一是城区扩张型，重点对其进行政策引导。二是重点工程安置型，按照新型社区模式进行集中安置。三是压煤村庄搬迁型，集中利用压煤村庄搬迁补偿资金，按照新型农村社区模式进行集中安置。四是产业带动型。在城区主干道附近规划建设产业集聚区集中安置小区，在搞好安置的同时，整合资源、节约土地，为产业集聚区发展和城市建设提供土地保障。

    “大转型”—— 产业集聚区建设“搅热”经济，产业发展势能日趋强劲

     马村区按照“务实求效、实干兴业”的要求，将产业集聚区建设作为发展的重要支撑点，作为加快工业转型的主要抓手，加快基础设施建设，加大招商引资力度，加速项目建设进程，有力增强了全区经济发展的原动力，为实现马村崛起奠定了坚实基础。

     科学规划，完善园区产业布局。该区在科学论证和上级支持的基础上，对万方产业集聚区规划进行了重新调整，使万方集聚区总面积由原来的7.84平方公里调整到目前的10.89平方公里。同时，科学编制万方产业集聚区总体规划、控制性详规和产业规划，规划建设了五个产业园区，使集聚区的产业布局更加合理，配套功能更加完善。

     多方融资，加快基础设施建设。该区采取BT、BOT等融资模式，大力吸引社会资金参与集聚区供水、供电、供气、标准化厂房等基础设施建设。目前已完成集聚区内5条电力线路迁建前期工作，筹备开工东海大道和建设路东延工程，为集聚区建设奠定了良好基础。

     全面推进，集聚产业发展势能。该区紧紧围绕产业定位，有针对性地开展招商引资工作，积极吸引项目入驻，成功签约引进了投资7.5亿元的快宜居年产60万平方米低碳节能型住宅模块化生产、投资11亿元的大都新材料79.2万克拉人造大单晶金刚石等项目。截至上半年，万方产业集聚区内有规模以上企业21家，主营业务收入达28.2亿元，完成固定资产投资5.4亿元。

    “大开发”——   特色商业区建设蓄势待发，经济发展活力渐渐凸显

     马村区把特色商业区作为提升区域发展活力的重要载体，聘请省发改委产业研究所，编制了马村区特色商业发展规划，规划面积达到1.26平方公里。规划在三年内营业收入达到10亿元，税收贡献达到5000万元，建筑面积达到20万平方米，就业人数达到8000人以上。目前，该区围绕特色商业区建设，加大招商力度，多方进行洽谈，与江苏鸿运集团达成30亿元的中原国际商贸城项目投资意向，该项目占地1000亩，建筑面积70万平方米，项目涵盖家居、食品等服务功能，项目建成后预计年营业额80亿元，安置就业近万人。

     古老而年轻的马村区，有着一个成就不凡、令人自豪的昨天，正处在一个生机勃勃、蒸蒸日上的今天，也必将拥有一个前景广阔、更加美好的明天。如今的马村区，遍拂科学发展的春风，正疾行在赶超晋位的征程上。在区委、区政府的带领下，马村区全区人民正以更加澎湃的激情和无愧于时代的业绩，共同谱写改革转型的新篇章，携手创造科学发展的新辉煌。

     以新型城镇化为引领，加快经济转型，实现“三化”协调发展

     该区把加快转型发展作为实现区域经济又好又快发展的第一推动力，以新型城镇化为引领，坚持科学转、持续转、深入转，努力实现创新发展、集聚发展、开放发展，谱就了科学发展的精彩乐章。

     新型城镇化引领“三化”协调发展。该区坚持把“新型城镇化引领‘三化’协调发展”作为促进区域经济崛起和各项事业振兴的关键性、战略性举措，按照“向心布局、集群发展、统筹协调”的思路，以超前的思维和眼光，高水平编制新型城镇体系规划，科学设置人口集聚区、工业产业区、商贸流通区，优化城乡空间布局，明确区分功能定位和产业发展重点，着力构建布局合理、层次清晰、功能完善的新型城镇框架，全面推进新型城镇化发展。一是实施“腾笼换鸟”战略，就是把万方产业集聚区内的村庄整体迁移出来，集中建设新型农村社区。这一战略实施后，该区可节约土地上万亩，将对新型城镇化发展和万方产业集聚区建设起到巨大的推动作用。二是实施“借梯上楼”战略，就是在实施整村迁移、破解土地瓶颈、提高集聚区承载能力的基础上，反过来借助万方产业集聚区这一平台，以工业产业大发展为支撑，强力实施“开放带动、龙头拉动”战略，打造优越的经济发展环境，掀起招商引资和项目建设热潮，努力形成工业化、城镇化良性互动、相互支撑的发展格局。正在有序推进的新型城镇化建设，让该区“三化”协调发展之路越走越宽。