马政〔2013〕54号

马村区人民政府办公室
关于转发区商业领域安全生产大检查
实施方案的通知

　　　　　
各街道办事处，区政府各部门，各有关单位：
  区商务局制定的《马村区商业领域安全生产大检查实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                 2013年9月9日   
　　　　
　　　　
　　　　 
　　　　　马村区商业领域安全生产大检查实施方案

  按照区政府关于开展安全生产大检查的通知精神和市商务局《焦作市商务局关于在全市商务系统集中开展安全生产大检查的通知》（焦商[2013]62号）精神，为进一步加强商业领域安全生产工作，杜绝安全事故发生，现结合我区实际，制定本实施方案。
   一、总体要求
  按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
  二、组织领导
  此次全区商业领域安全生产大检查工作，在区政府统一组织领导的基础上，按照属地管理原则，由各街道办事处负责具体实施。
  区商业领域安全生产大检查领导小组由区政府副区长刘兴刚任组长，区政府办公室副主任王利娜、区商务局局长刘平安任常务副组长，商务局主任科员赵慧、商务局副局长陈国荣为副组长，成员由各相关科室负责人组成。领导小组下设办公室，办公地点设在区商务局，赵慧同志兼任办公室主任，侯保平同志任联系人，联系电话：3128868、3128865。
  各街道办事处也要成立由街道办事处主任任组长，分管副职任副组长的领导小组，负责本辖区的商业领域安全生产大检查工作。
  三、检查时间
 此次检查时间为2013年9月1日至2013年9月30日    
  四、检查范围
  此次全区商业领域安全生产大检查以商场超市、集贸市场、仓储库房等人员密集场所为重点，重点检查经营场所电器设备、消防设施、消防通道、紧急疏散通道、警示标志、员工培训等，同时督促经营主体严格落实安全生产制度，注意货物堆放高度和堆放重量，避免造成货物掉落的伤人事件。
  五、检查内容
  检查商贸流通企业执行和落实《安全生产法》、《河南省安全生产条例》及相关安全生产法律、法规、标准情况，重点查证照是否齐全，查安全生产责任制是否落实，查规章制度是否健全完善，查安全管理机构设置和人员配备是否符合安全要求，查安全生产台账是否齐全，查安全措施是否落实，查安全生产宣传教育培训是否到位，查安全投入和物质条件保障是否满足安全需要，查安全生产现场管理是否规范，查安全隐患是否彻底整改，查事故报告及应急救援是否及时准确，查重大危险源监测监控措施是否落实，查应急管理制度措施是否落实到位。
   六、检查方式
  （一）各街道办事处必须对商业领域安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大排查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经主要负责人签字后，上报区商业领域安全生产大检查办公室。
  （二）区政府将成立督导组，开展专项检查、督导。并将督查情况及时在全区进行通报。
  （三）在全面检查的基础上，要创新检查方式，采取自查、抽查、督查等多种方式进行。
   七、工作要求
  （一）高度重视，加强领导。集中开展商业领域安全生产大检查，是市政府针对近期重特大事故频发多发而采取的一项重要决策部署，是有效防范和遏制安全生产事故、保障人民生命财产安全的重大举措。各街道办事处、各部门要充分认识开展商业领域安全生产大检查的重要性和紧迫性，切实增强做好大检查工作的责任感。单位主要负责人是此次大检查工作的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保此项工作深入推进、取得实效。
  （二）制定方案，周密部署。各街道办事处、各部门要根据区政府关于集中开展安全生产大检查的通知要求，制定辖区内集中开展商业领域安全生产大检查工作方案，明确领导机构、工作职责、工作措施、时间安排等，确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。
  （三）创新方法，务求实效。此次商业领域安全生产大检查要在全面督查检查的基础上，采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉互查等多种方式进行。要进一步强化领导干部安全生产“一岗双责”，落实安全监管责任，抓好商业领域的安全工作；检查过程要做到严格细致、不留死角，实现安全生产制度常态化，要坚持边检查、边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，能现场整改的，要立即进行整改，彻底消除安全隐患；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
  （四）落实责任，强化追究。各街道办事处、各部门要高度重视此次商业领域安全生产大检查行动，认真履行职责。各企业主要负责人要切实履行主体责任，以提高本单位本部门安全度为契机，端正态度，迅速开展自查自纠活动，坚决防止敷衍应付。检查结果必须有每个企业法人签字。